[리포트] 군(郡) 수준으로 되돌아갈 가능성이 있는 전국의 ‘시(市)’ 10곳

군(郡) 수준으로 되돌아갈 가능성이 있는 ‘시(市)’ 10곳

순위	시 명칭	위치	인구(2025.4)	주요 특징 및 문제점
1위	태백	강원	37,642명	해발 800m 고지대, 석탄산업 쇠퇴 후 대체산업 부재, 전국 최소인구시
2위	계룡	충남	46,109명	군 행정 중심 계획도시, 민간 인프라 부족, 대전 의존도 높음
3위	삼척	강원	61,485명	해양 도시, 탄광·항만 기반 산업 쇠퇴, 내륙 접근성 낮아 인구 급감
4위	문경	경북	66,501명	석탄 산업 후 관광 개발 시도, 고령화 심각, 면 지역 기능 약화
5위	동두천	경기	86,695명	미군 철수 후 산업 공백, 수도권 내 낙후지역, 인구 유입 거의 없음
6위	상주	경북	91,227명	교통 요충지였으나 산업 기반 약화, 청년 유출 지속
7위	논산	충남	107,750명	육군훈련소 소재, 민간 자족기능 약함, 읍·면 고령화 심각
8위	나주	전남	117,188명	혁신도시 유치에도 인구 증가 효과 미미, 청년 유출 규모 큼
9위	제천	충북	128,708명	한방 산업 중심, 수도권 연계성 약해 인접 도시 경쟁력에 밀림
10위	포천	경기	141,186명	수도권 북부 낙후지역, 유동인구 적고 신도시 개발 제외